老年贫困 韩国之痛
本报驻韩国特约记者 韩 雯
《生命时报》 2024-06-14 第1807期 第4版
5月7日，韩国父母节前一天，首尔钟路区塔谷公园里，捡纸壳的老人们排起长队领取免费餐食。79岁的朴昌德就是其中一员，他表示：“年轻人都找不到工作，快80岁的老人能干什么活？”捡纸壳谋生的老人在韩国较为常见，韩国保健福祉部去年12月的数据显示，约4.2万名老人捡纸壳，平均年龄76岁。但即使每周工作6天，每天工作5小时以上，老人一个月的收入也只有16万韩元（约合人民币812元）。
韩国保健福祉部3月发布的数据显示，以可支配收入为基准，2022年65岁以上老年人口的相对贫困率（收入处于中位收入50%以下的老年人所占比例）为38.1%，同比上升0.5%。在有着“富人俱乐部”之称的经济合作与发展组织（简称“经合组织”）中，韩国老年人口贫困问题较为突出。经合组织去年发布的报告显示，2020年韩国66岁以上老年人口相对贫困率为40.4%，是该组织成员国平均水平的3倍，也是老年人口相对贫困率唯一超过40%的国家。
韩国老人为何会陷入贫困危机？韩国“Pressian”新闻网认为，主要是由于老人没有收入来源。老年人退休后，即使留在劳动市场，也多是从事低工资岗位，主要收入来源丧失或减少。虽然其他经合组织成员国也存在类似情况，但韩国尤为严重，这和养老金制度有关。虽然韩国1988年起实行国民年金制度，但直到1999年才实现全民普及，制度至今尚未成熟，老年人口收入保障不足。韩国江南大学教授朴英兰表示，大部分老年群体很难仅靠养老金维持生计，不少人选择退休后继续工作。虽然老年人口就业率持续上升，但由于收入低，很难说是稳定的再就业，因此依然无法摆脱贫困。在公共养老金制度不成熟，养老金不充分的现状下，韩国老人贫困率将在未来相当长的一段时间内停留在较高水平。
为解决老年人口贫困问题，韩国保健福祉部表示，将老年人口的工作岗位从去年的88.3万个增至今年的103万个，并进一步提高保健、福祉预算。韩国总统尹锡悦5月还为提高老年人福利提出多项承诺，包括创造更多工作岗位，上调工资标准，任内将基础养老金（个人无需缴纳费用）上调至人均每月40万韩元（约合人民币2112元），不断为老人量身定制和落实住房与健康政策，并增设相关设施。
