基本药物如何挤掉药价“水分”

　　《关于建立国家基本药物制度的实施意见》中明确，政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构，实行省级集中网上公开招标采购。由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。专家表示，这些政策挤掉药价的“水分”，将有效地遏制以药养医的现状，使医疗卫生事业的公益性进一步彰显。

　　郑宏指出，我国幅员辽阔，各地发展水平差异很大，医保报销筹资水平不同，集中采购的一些药品品种也会有些差别，国家制定统一招标采购政策不能适应各地的实际情况，因此决定以省级为单位进行统一招标采购，以减少制度设计所带来的负面影响。

　　而价格则执行国家制定的零售指导价格。郑宏指出，国家定的零售指导价是一个上限，各地招标采购的药品零售价格不应高于指导价。国家基本药物零售指导价格9月底前出台。

　　减轻群众用药负担是国家建立基本药物制度的一个重要目标。国家发改委宏观经济研究所曹建军研究员说，此次实施意见明确，国家要为基本药物制定零售指导价格，而不是一味强调低价，这既是为保证基本药物的质量，也是为让医药生产流通企业能有合理的利润空间，这对调动医药企业生产和配送基本药物的积极性、促进我国整个医药行业的创新和长远发展都是必要的。

　　“随着基本药物制度的实施，基本药物实行集中采购、统一配送、减少中间环节，招标采购价格中不再包括配送费用，也就是说配送费用只是运输费用，和药价无关。过去药品的重复批发造成价格上涨从而增加老百姓用药负担的现象将有望得到解决。”曹建军研究员说。